任何一次风吹草动,都足以触动民众关于养老问题的敏感神经。

　　日前，英国《金融时报》中文网发表了《现行社保制度的“劫贫济富”效果》一文（下称“FT文”），文章称，“社保制度建立的初衷是改善人们——尤其是那些穷人的境况，但当这个政策推行之后，它却似乎起到了‘劫贫济富’的作用，让穷者愈穷，富者愈富。”

　　该文发表后，引起了广泛的关注和讨论：公务员凭什么不交养老保险，却能领取高额养老保险？老一代为国家奉献了一生，财政说补贴，可这点补贴够什么用？企业不想给员工办理社保，怎么办……我国现行的社保制度是在“劫贫济富”吗？

　　目前，我国社会养老保障体系已基本确立。除机关事业单位的退休制度外，我国的养老保险分为城镇居民社会养老保险、城镇职工基本养老保险、新型农村社会养老保险（下称“新农保”）三种。

　　据知情人士透露，自2009年新农保试点以来，国家试点和地方自行试点地区有近2亿农村居民参保，5000多万名符合条件的农村老年居民按月领取养老金。今年，全国60%的区县将进行新农保试点，2012年底在制度上实施全覆盖。

　　今年7月1日起，城镇居民社会养老保险试点在全国启动，预计今年试点范围覆盖全国60%的地区，明年基本实现全覆盖。

　　而城镇职工基本养老保险，按照人社部的统计基本上已经实现了全覆盖，但知情人士告诉《中国经济周刊》，这其实只是在制度层面，实际上达不到100%覆盖。

　　“现在主要是基数搞不清。我们到企业进行实地了解，依然有企业不缴纳社保费的，还有很多企业只给企业中高层的管理人员或固定员工缴了，打工的人不缴；还有很多劳务派遣工，特别是一大部分农民工没有参加社会保险。据人社部的统计数据，农民工参加医疗保险的是4000多万人，而我国2.4亿农民工当中，已经在城镇相对稳定就业的至少是1.2亿人，那么至少有8000万农民工没有参保。”全国总工会保障工作部副部长李志培接受《中国经济周刊》采访时表示。

　　专家认为，由于城镇职工基本养老保险已经实施多年，相对比较成熟，而刚刚起步的新城保和新农保目前存在问题较多。两相比较，新农保存在问题更大。

　　在中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄看来，现行的新农保在制度上存在三大缺陷。

　　一是基础养老金太低。“中央政府补贴55块钱，如果你每年只缴100块钱，等到退休的时候，55元加上个人账户，大概一个月也就是七八十块钱。”

　　二是缺少一个调整增长的机制。“第二年应该达到多少，第三年应该达到多少。现在物价在涨，社会平均收入在涨，不能总是维持那55块钱。现在增长机制没有建立起来，过几年以后55块钱根本买不了东西，怎么去养老？”

　　三是个人账户问题不能做实。“个人账户要不要放在那里，如果不进行投资，在物价飞涨、利息低的情况下，过几年就贬值很快。不仅是新农保，包括整个城镇职工养老保险都存在这个问题，所以我主张不要做实个人账户，只要名义账户就够了，反正不到60岁从个人账户中也取不到钱。到了60岁，再把他个人账户的钱放进去，因为之前积累着就会贬值。现在瑞典等东欧国家是名义账户，就是账户里没有钱，只是记录你缴了多少费，这样就防止了贬值。”

　　据记者了解，根据《意见》提出的“地方政府视财力状况可提高标准”，已经有一些地方开始提高补贴。比如北京在2009年已经将基础养老金提高至每月280元，此外，上海、浙江宁波等地的基础养老金也已经突破了中央所规定的标准。

　　“在我国未来老龄化越来越重的趋势下，推行基础养老保险制度，势在必行，当然，有必要好好完善和实行。”国家发改委宏观研究院副研究员肖新建说。


==============================================================================================================
我们单位有社保，是按官和不是官分开缴，退休后领取的养老金差了许多钱，当官的多交，给职工少缴；内退的话，当官的和当职工的也悬殊很多钱；还有在职的话，官的收入也是比普通职工高得多；还轻松自在......所以在城镇职工社保系统内是杀贫济富的！嘿嘿，从一定意义上来讲，我们国家的官们都在进行着一场轰轰烈烈，杀贫济富的运动，并且乐此不疲......

本帖最近评分记录

• 路过人间 金币 +3 发帖辛苦啦！ 2011-10-13 22:51

自己给自己订制度，能有什么好儿？今日的杀贫济富，明朝的追悔莫及……

社保制度是非常需要解决的问题，现在老龄化越来越严重，但是通货膨胀无法无天。我们真正到退休的那一天交的社保能不能够自己生活都是很大问题。

劫贫济富已经是公认的了，哎，天朝和谐啊

这个结论总体上正确。
还有住房公积金制度也是劫贫济富。低收入的人每月交公积金，但也许一辈子都买不起房，只能让高收入的人用公积金。
这等于是低收入者每月被强迫往池子里存一笔钱，但他又不可能使用；而高收入者虽然也往这个池子里存钱，但他能借用这个池子里更多的钱。低收入者本来生活就很辛苦，一分钱要掰成两分用，还要为高收入者提供资金来源，天理何在？

养老金制度和公积金制度，这两种做法都是合法不合理，合法的抢劫。

[ 本帖最后由 村上秋树 于 2011-10-12 13:54 编辑 ]

本帖最近评分记录

• 路过人间 金币 +3 回复认真，鼓励！ 2011-10-13 22:51

说得有理，我老婆和一些在私人老板打工的人都没有社保，而就算电信一些国企，工人都分三六九等，交的钱也是最少的，跟本没用，等老了只能买米，。高管可能就行旅游

现在必须改变现有的社保和医保制度，中国人为什么不敢花钱就是因为要养老，怕生病。这才是最需要用钱的地方。改革好了藏福于民了中国的经济就上去了。

很多事情做得不好，却又不准别人批评，更别说是听别人的意见了

正如之前几位所说，天朝的制度，来来去去都是为了上层制订，在这种原则之下，能真正体现公民权益的制度则是少之又少。而且最可悲的是，就算真正制订了利于民生的制度，到了地方，又是层层剥削，层层压榨。最近让我感触最深的就是一个腹部患有肿瘤的少女，去世后几天才收到所谓的捐款，而地方给出的理由竟然是因为领导换届，交接上出现了问题导致延误。可想而知，如今的天朝，是否还认真看待公民的生命？内心很难受，也很压抑。可是又能如何。还能如何？

本帖最近评分记录

• 路过人间 金币 +3 回复认真，鼓励！ 2011-10-13 22:52

没办法，这种现状只能在网络里提出建议，但想要明面上说那可就得小心后果了。