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中央纪委关于严禁利用职务便利谋取不正当利益的《规定》各地怎样执行？

[b][size=5][color=red]          发布已满１月 反腐“八项禁令”， 各地怎样执行？
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[b][font=宋体][size=2][color=darkgreen][color=navy]   [/color][color=darkred] 新闻背景
[/color]　　５月３０日，中央纪委印发了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。近年来，涉及权钱交易的违纪违法案件出现了一些新情况、新问题，违纪违法者的手段不断翻新，形式变化多样。《规定》列出了八种权钱交易形式和认定这些违纪行为的具体政策界限。中央纪委在印发《规定》的《通知》中强调，“[color=red]本规定发布后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理[/color]”。

　　

　　                 [size=3][color=red]３０日“从宽期限”如何理解
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　　理解和执行这条政策，应当[color=magenta]注意以下三点[/color][color=black]一是《规定》所列的行为，历来是我们党的纪律所严格禁止的[/color]，这一点非常明确。[color=black]二是惩前毖后、治病救人[/color]，是我们党对待犯错误党员的一贯政策。具体执行中总的原则是，在综合考虑违纪性质、情节轻重、认错态度等因素的基础上，处理时可以比平时的主动交代更从宽一些，以达到教育绝大多数的目的。[color=black]三是要认真稳妥，避免无原则从宽[/color]。由于这条政策时限性很强，各级纪检机关要抓紧工作，结合中央纪委第七次全会有关部署要求，帮助督促存在违纪问题的党员干部，尽快向党组织说清情况，珍惜时机，主动纠正，争取从宽处理，不要存在侥幸心理；拒不纠正的，必将依纪依法受到严肃处理。

　　――中央纪委副书记夏赞忠就颁布实施《[color=red]中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若[/color][color=red]干规定[/color]》有关问题答记者问

　　

　　                 [size=3][color=red]辽宁　防止“只说小问题、隐瞒大问题”
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　　人民网沈阳７月１日电　（记者徐元锋）中央纪委《规定》下发后，辽宁省各级纪检监察组织采取措施，对于主动交待情况的党员干部，[color=darkred]防止出现只说小问题、隐瞒大问题[/color]，以及少退甚至隐匿赃款赃物等现象。而对群众有反映的，则用函询等方式要求有关人员解释清楚。继续加大并长期保持惩治权钱交易行为的态势，并将选择部分典型案件，公开曝光。

　　

　　                 [size=3][color=red]安徽　通过媒体广为宣传“禁令”

[/color][/size]　　人民网合肥７月１日电　（记者何聪）为贯彻落实中央纪委《规定》，安徽省出台实施意见，要求各级党委[color=darkred]深入学习宣传《规定》内容，通过媒体等形式广为宣传[/color]，使社会各界了解《规定》的基本内容和监督检举的方式方法。同时，安徽省要求各级纪委加大执行力度和查办案件的力度，认真排查目前掌握的信访举报和案件线索，集中惩治拒不纠正的违纪违法者。

　　

　　                [size=3][color=red]上海　设立２４小时专用举报电话

[/color][/size]　　人民网上海７月１日电　（记者包蹇）中央纪委《规定》下发后，上海加强制度建设，完善监督措施。为了方便群众了解有关政策或举报，上海在纪检监察网上开设“法规咨询热线”，接受党员干部和群众咨询。并向社会[color=darkred]开放专用举报电话，２４小时接受群众举报（０２１―６４３７１４４８[/color]）。

　　

　　                [size=3][color=red]河南　已有多人主动说明问题
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　　人民网郑州７月１日电　（记者曲昌荣）记者从河南省纪委获悉：６月１５日前向组织主动说明问题的共产[color=darkred]党员已有９７９人，共上交违纪款８２１万元[/color]。而在６月２９日前各地上报的具体数字，将于近日汇总完毕。

　　对于执行３０日“从宽期限”，河南省纪委书记叶青纯说，这次掌握的总原则是，在综合考虑违纪性质、情节轻重、认错态度等因素的基础上，可以比平时的自首和主动交代更从宽一些，达到惩处极少数、教育大多数的目的。但是，要避免无原则的从宽，特别是对本应开除党籍，但由于在规定期限内主动说清问题，认为从宽后可以保留党籍的案件，要认真研究，严格审核。

　　据悉，在自查自纠规定期限结束后，河南各级纪检机关将认真进行排查。重点是查处那些在规定期限内应纠不纠、应报不报、弄虚作假、拒不自查自纠，特别是销毁证据、转移赃款赃物、订立攻守同盟的行为。

　　据介绍，今后一个时期，河南将加大对继续违反八种禁止性行为的查处力度，并注意从违规发放、核销贷款，在政府投资项目中搞虚假招标投标，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产等案件中发现钱权交易行为，并及时严肃查处。

　　

　　              [size=3][color=red]昆明　无人上报有违反“禁令”行为
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　　人民网昆明７月１日电　（记者陈娟）中央纪委《规定》下发后，云南省全面贯彻落实，安排部署了相关工作。

　　云南省要求，全省各级纪检监察机关，要明确贯彻实施《规定》的重点，对进行钱权交易的腐败分子，必须一查到底；涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，绝不姑息。同时，对腐败党员干部及伙同党员干部共同受贿的其他人员，也要依法惩治。

　　据介绍，截至６月２９日下午５时，昆明市１００多家单位中，已有５６家单位报告情况，其余单位正在对照检查、收集上报中。[color=darkred]从目前上报情况看，没有一人有《规定》所列禁止行为[/color]。昆明市纪委要求，根据信访举报和梳理出的违纪线索，集中惩治拒不纠正的违纪违法者。对群众有反映的，采取函询等方式要求有关人员解释说明，并根据情况恰当处置。对已经掌握一定证据，而本人不向组织说清问题，特别是销毁证据、转移赃款赃物、订立攻守同盟的，要及时采取措施，从严查处。对《规定》发布后顶风违纪的，将发现一起查处一起，决不姑息。[/color][/size][/font][/b]

中纪委八项禁令剑指权钱交易 主动交代可从宽处理
  
中纪委八项禁令剑指权钱交易 主动交代可从宽处理
据新华社北京6月8日电 贯彻实施《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》会议8日在京召开，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议并讲话。他强调，要以实施《规定》为契机，进一步加大查办权钱交易案件的力度，把反腐败斗争不断引向深入。


【八项禁令】



5月30日，中央纪委印发了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。《规定》对国家工作人员中的共产党员提出了八项严格的禁止性规定，即：

1、严禁以交易形式收受财物

严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以下列交易形式收受请托人财物：

（1）以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品；

（2）以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品；

（3）以其他交易形式非法收受请托人财物。

条例说明：前款所列市场价格包括商品经营者事先设定的不针对特定人的最低优惠价格。根据商品经营者事先设定的各种优惠交易条件，以优惠价格购买商品的，不属于违纪。

2、严禁收受干股

严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股。

条例说明：干股是指未出资而获得的股份。进行了股权转让登记，或者相关证据证明股份发生了实际转让的，违纪数额按转让行为时股份价值计算，所分红利按违纪孳息处理。股份未实际转让，以股份分红名义获取利益的，实际获利数额应当认定为违纪数额。

3、严禁由请托人出资，“合作”开办公司或者投资

严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资。

利用职务上的便利为请托人谋取利益，以合作开办公司或者其他合作投资的名义，没有实际出资和参与管理、经营而获取“利润”的，以违纪论处。

4、严禁以委托理财名义获取收益

严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益。

5、严禁通过赌博方式收受财物

严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，通过赌博方式收受请托人财物。

条例说明：执行中应注意区分前款所列行为与赌博活动、娱乐活动的界限。具体认定时，主要应当结合以下因素进行判断：（1）赌博的背景、场合、时间、次数；（2）赌资来源；（3）其他赌博参与者有无事先通谋；（4）输赢钱物的具体情况和金额大小。

6、严禁使特定关系人不劳而获

严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬。

条例说明：特定关系人，是指与国家工作人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人。

7、严禁将赃款给予特定关系人

严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以本规定所列形式，将有关财物给予特定关系人。

条例说明：特定关系人中的共产党员与国家工作人员通谋，共同实施前款所列行为的，对特定关系人以共同违纪论处。特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物后双方共同占有的，以共同违纪论处。

8、严禁在职时“栽树”，离职后“乘凉”

严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受。离职前后连续收受请托人财物的，离职前后收受部分均应计入违纪数额。


【特别说明】



收受房屋未变更权属登记

不影响违纪认定

利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车等物品，未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的，不影响违纪的认定。

认定以房屋、汽车等物品为对象的违纪，应注意与借用的区分。具体认定时，除双方交待或者书面协议之外，主要应当结合以下因素进行判断：（1）有无借用的合理事由；（2）是否实际使用；（3）借用时间的长短；（4）有无归还的条件；（5）有无归还的意思表示及行为。

收受后及时退还或上交不属违纪

收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是违纪。违纪后，因自身或者与违纪有关联的人、事被查处，为掩饰违纪而退还或者上交的，不影响认定违纪。各级纪律检查机关在办案中发现有本规定所列禁止行为的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条等有关规定处理。

【最后时限】



规定发布后30日内主动说清问题可考虑从宽处理

中央纪委在印发《规定》的通知中提出：“本规定发布后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理；对拒不纠正或者本规定发布后违反本规定的，要发现一起，查处一起，严肃处理，绝不姑息。”

   发表时间: 2007-6-10  浏览次数: 2141  栏目: